日前，国务院办公厅印发《对于加速鼓舞“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导主张》（以下简称《主张》）。

《主张》指出，要以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，深化贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，相持以东说念主民为中心的发展念念想，相持系统不雅念，推动数字时刻普通应用于政府措置服务，优化业务历程、买通业务系统、强化数据分享，推动更多关联性强、管事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和民众管事的体验感和得到感。

《主张》提议，2022年底前，各地区要确立部门协同、合座联动的使命机制，实现企业开办、企业准营、职工委派、涉企不动产登记、企业浅薄刊出等5项企业政务服务和壮盛儿出身、天真管事、公民婚育、扶残助困、军东说念主退役、二手房滚动登记及水电气联动过户、企业职工退休、公民死后等8项个东说念主政务服务一次办，并结合各地本体拓展土产货区“一件事一次办”事项范围。

2025年底前，各地区“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务规模进一步拓展，企业和个东说念主全人命周期热切阶段触及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好知足企业和民众管事需求。

《主张》明确：要优化“一件事一次办”服务模式，科学谋略历程，简化陈诉神志，和谐受理神志，确立联办机制，提跨越件成果，加强概括监管，大幅减时候、减法子、减材料、减跑动，实现多个事项“一次讲演、一表请求、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

要加强“一件事一次办”复古才气诞生，鼓舞线下概括受理窗口和线上受理专栏诞生，推动事项办理干系业务系统互联互通，鼓舞事项办理数据按需分享应用，确立健全轨范轨范，有用知足各地区“一件事一次办”事项办理需求。

《主张》强调，各地区各掂量部门要加强组织携带、加强协同配合，加速鼓舞土产货区和主宰行业规模政务服务“一件事一次办”使命，确保依期完成干系任务。

国务院办公厅对于加速鼓舞“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导主张

国办发〔2022〕32号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

优化政务服务是加速赈济政府职能、深化“放管服”矫正、不时优化营商环境的热切内容，是加速构建新发展模式、诞生东说念主民欢娱的服务型政府的热切复古。比年来，在深化鼓舞政务服务“一网、一门、一次”矫正、“互联网＋政务服务”的基础上，一些地区进一步加大矫正转变力度，将多个部门干系联的“单项事”整合为企业和民众视角的“一件事”，本质集成化办理，实现“一件事一次办”，大幅减少管事法子、请求材料、办理时候和跑动次数，得到企业和民众的大量招供。同期，各地区在实施过程中还存在系统对接深度不够，数据分享难，不同地区集成化办理服务的称号、轨范、国法不一致等问题，制约了“一件事一次办”引申。为加速鼓舞“一件事一次办”，打造政务服务升级版，普及政务服务轨范化、轨范化、便利化水平，更好知足企业和民众管事需求，经国务院开心，现提议以下主张。

一、总体要求

（一）指导念念想。以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，深化贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，相持以东说念主民为中心的发展念念想，相持系统不雅念，推动数字时刻普通应用于政府措置服务，优化业务历程、买通业务系统、强化数据分享，推动更多关联性强、管事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，进一步提高企业和民众管事的体验感和得到感。

（二）基本原则。

相持需求导向。从企业和民众本体需求动身，聚焦企业和个东说念主全人命周期触及面广、办理量大、办理频率高、办理时候相对汇聚的政务服务事项，实行“一件事一次办”，实现企业和民众管事由“多地、多窗、屡次”向“一地、一窗、一次”赈济，最猛进程利企便民。

相持系统集成。围绕企业从开办到刊出、个东说念主从出身到死后的热切阶段，按照不同应用场景、业务情形，将多个干系联的“单项事”合理归集，科学谋略办理历程，梳理酿成政务服务“一件事一次办”事项清单，提供主题式、套餐式服务。

相持协同高效。强化部门间业务协同、系统联通和数据分享，围绕业务历程、办理身分、陈诉神志、受理神志、联办机制、出件神志等进行优化，大幅减时候、减法子、减材料、减跑动，实现多个事项“一次讲演、一表请求、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。

相持照章监管。按照“谁审批、谁监管，谁主宰、谁监管”的原则，在鼓舞“一件事一次办”过程中，强化审管邻接，严格落实掂量部门监管职守，健全各司其职、各负其责、互相等合、王人持共管的协同监管机制，确保事有东说念主宰、责有东说念主负，实现无缝邻接。

（三）使命方向。2022年底前，各地区要确立部门协同、合座联动的使命机制，完成企业和个东说念主政务服务“一件事一次办”事项基础清单中的任务，并结合各地本体拓展土产货区“一件事一次办”事项范围。2025年底前，各地区“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务规模进一步拓展，企业和个东说念主全人命周期热切阶段触及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”，打造政务服务升级版，更好知足企业和民众管事需求。

二、要点任务

（一）鼓舞企业全人命周期干系政务服务事项“一件事一次办”。围绕企业从开办到刊出全人命周期的热切阶段，梳理集成团结阶段内需要到政府部门、公用企行状单元和服务机构办理的多个单一政务服务事项，为企业提供开办、工程诞生、分娩决议、惠企策略罢了、职工委派、不动产登记、刊出等集成化办理服务，提高管事成果，缩小管事资本。

（二）鼓舞个东说念主全人命周期干系政务服务事项“一件事一次办”。围绕个东说念主从出身到死后全人命周期的热切阶段，梳理集成团结阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，为民众提供壮盛儿出身、入园入学、大中专学生毕业、管事、就医、婚育、扶残助困、军东说念主退役、二手房交往及水电气联动过户、退休、死后等集成化办理服务，切实普及民众管事简便度，减少跑动次数。

三、优化“一件事一次办”服务模式

（一）科学谋略历程。对“一件事一次办”触及的多个政务服务事项的设定依据、受理条目、请求材料、办结时限、收费轨范、办理为止等身分进行梳理，合明白救前后置法则，优化办理身分和业务历程，酿成“一件事一次办”事项办理轨范化使命规程和管事指南，在线上线下服务渠说念同源发布、同步更新。

（二）简化陈诉神志。对“一件事一次办”触及的多个政务服务事项的请求材料和表单，通过归并、数据分享等神志进行精简、优化，本质分享数据自动调用、个性信息自行填报、请求表单自动生成，实现“多表合一、一表请求”、“一套材料、一次提交”。除法律法则规矩应当并行办理的事项外，企业和民众可凭据本体需求自主弃取“一件事一次办”触及的沿路或部分事项。

（三）和谐受理神志。凭据企业和民众管事本体场景需求，科学合理诞生线下“一件事一次办”概括受理窗口，在一个窗口概括收件，实现“一窗受理”。在世界一体化政务服务平台诞生“一件事一次办”专栏，通过和谐入话柄现“一端受理”。

（四）确立联办机制。厘清部门职责，加强部门联结。依托世界一体化政务服务平台，同步获取受理信息和掂量部门的办理信息，开展联动审批，本质结合评审、结合勘验、结合验收等，强化线上线下审批协同。

（五）提跨越件成果。优化整合“一件事一次办”触及的出件法子，按照集约化、高效化的原则，弃取窗口披发、物流快递投递等天真各样的神志，将办理为止和实体证照第一时候投递请求东说念主。援救以信息化神志推送办理为止和电子证照，依托政务服务平台实现“一端出件”。

（六）加强概括监管。针对“一件事一次办”跨部门、跨业务的特质，健全监管轨制，明确各法子监管部门及职责，完善监管国法和轨范，落实监管措施，实施事先事中过后全链条监管。实行相对汇聚行政许可权矫正的地区，要明确政务服务审批部门、行业主宰部门的监管职责和规模，强化审管协同和信息分享，鼓舞“一件事一次办”事项照章依规办理，促进集成化办理服务普及。

四、加强“一件事一次办”复古才气诞生

（一）鼓舞线下概括受理窗口和线上受理专栏诞生。县级以上政务服务中心和州里（街说念）便民服务中心要将“一件事一次办”事项纳入概括受理窗口办理，全面本质“前台概括受理、后台分类审批”。有条目的地区可将“一件事一次办”事项蔓延到村（社区）便民服务站。各地区要充分控制国度政务服务平台和谐事项措置、身份认证、数据分享等行家复古才气，加速土产货区政务服务平台“一件事一次办”事项办理系统诞生，在政务服务平台诞生专栏，并向政务服务出动端（含APP、小措施等）、集成化自助服务结尾等拓展，便利企业和民众线上申办、自助申办。

（二）推动“一件事一次办”事项办理干系业务系统互联互通。各地区要加大对“一件事一次办”事项办理干系业务系统的整协力度，推动干系寂寥办理系统与土产货区政务服务平台互联互通、业务协同。国务院掂量部门要以世界一体化政务服务平台为数据分享总要害，加速推动本部门触及“一件事一次办”事项办理的垂直措置业务信息系统与所在政务服务平台深度对接，有用知足各地区需求，实现“一次登录、全网通办”。

（三）鼓舞“一件事一次办”事项办理数据按需分享应用。各地区要按照“一件事一次办”事项办理业务历程，梳理数据分享需求、电子证照社会化应用场景清单，确认政务数据分享协调机制作用，明确数据分享供需对接、轨范使用、争议处理、安全措置、时刻复古等轨制历程，鼓舞跨部门、跨层级数据照章依规有序分享。国务院掂量部门要推动部门之间、部门与所在之间政务数据双向分享，不断提高分享数据质地和可用性、时效性。

（四）确立健全“一件事一次办”轨范轨范。制定政务服务“一件事一次办”国度轨范，围绕事项称号与编码国法、事项措置、管事历程、服务轨范、服务质地、监督评价等方面，确立健全轨范体系，细化评价办法，完善评价方法。

五、保险措施

（一）加强组织携带。相持党对鼓舞政务服务“一件事一次办”使命的全面携带。国务院办公厅崇拜统筹鼓舞世界政务服务“一件事一次办”使命，对各地区各部门鼓舞情况进行追踪督促和业务指导，组织编制并发布企业和个东说念主政务服务“一件事一次办”事项基础清单，明确“一件事一次办”事项称号、触及事项、职守单元。各省（自治区、直辖市）东说念主民政府要统筹鼓舞土产货区政务服务“一件事一次办”使命，围绕基础清单细化分罢职务，明确时候节点、部门单干和监管职守，并因地制宜拓展土产货区“一件事一次办”事项范围。各掂量部门要积极鼓舞主宰行业规模政务服务“一件事一次办”使命，并提供必要的策略、业务、系统、数据等援救。

（二）加强协同配合。各地区要确立跨部门协同鼓舞机制，结合本体明确“一件事一次办”事项中枢法子或第一个法子的办理单元动作牵头单元。牵头单元要会同配合单元编制“一件事一次办”事项办理轨范化使命规程和管事指南，作念好历程优化、系统对接、信息分享、电子证看管用、业务培训等使命。配合单元要与牵头单元密切联结，主动依期完成干系使命。

（三）加强评价监督。各地区要鼓舞政务服务“一件事一次办”好差评使命，让企业和民众评判政务服务绩效。加强对“一件事一次办”事项办理情况的追踪评估，对使命鼓舞不足时、使命落实不到位、企业和民众反应问题凸起的，予以通报月旦，并限期整改。

（四）加强宣传指引。各地区各掂量部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等实时发布政务服务“一件事一次办”干系信息，同期作念好策略解读，不断提高社会默契度，积极营造有意于鼓舞“一件事一次办”的邃密氛围。

附件：1.企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

2.个东说念主政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

国务院办公厅

2022年9月26日

附件1.企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

附件2.个东说念主政务服务“一件事一次办”事项基础清单（2022年版）

着手 | 新华社、中国政府网题图 | 新华社贵寓图责编 | 杨楚滢